人大代表建议和政协提案办理工作
 
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云南省科技厅关于云南省第十三届人大第一次会议第0149号建议办理意见的函
2018-04-23

王汝学代表:

您在云南省第十三届人民代表大会第一次会议上《关于加强农村专业科技队伍建设的建议》(第0149号)交由省科技厅办理,感谢您提出的建议。省科技厅高度重视,按照人大代表建议办理要求,积极开展了建议办理的调研工作。现结合科技厅职能形成办理意见如下。

人是生产力中最活跃的因素,实施乡村振兴战略离不开人才支撑。一直以来,省科技厅非常重视农村专业科技队伍的建设,以服务乡村振兴、服务农业农村现代化、服务农民增收、服务产业兴旺这“四个服务”为宗旨,以科技创新、人才培育为支撑点,结合自身职能,实施农村专业科技人才计划,重点围绕“三区”科技人员专项计划、科技特派员专项工作、云岭高层次人才、高端人才计划等,多层次、多渠道推进农村专业科技队伍的建设。

一、农村专业科技队伍建设基本情况

(一)“三区”人才基本情况

根据中央组织部等10部门《关于印发<边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划实施方案>的通知》(中组发﹝201123号)和科技部等5部门《关于印发<边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划实施方案>的通知》(国科发农〔2014105号)文件精神,省科技厅立足加快边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区(以下简称“三区”)建设,提升“三区”科技服务水平,充分发挥科技人员在服务“三区”经济社会发展中的积极作用,从2014年起,每年广泛动员组织广大科技人员参与“三区”科技人员专项计划,选派到全省89个县(市、区)全面开展科技服务,为“三区”县培养乡土人才。截至2017年,“三区”科技人员专项计划我省选派人员累计达到6429人、受培训人员累计达到706人,争取中央财政支持经费达到13298万元,其中大理州选派的科技人员共有366人。专项计划工作的实施,提升了“三区”科技服务水平,破解人才瓶颈难题,加快信息、技术、成果、项目、资金等优质资源向“三区”流动,帮助“三区”县加快本土科技人才和农村科技创业人才队伍建设,推动“三区”经济社会发展。

(二)科技特派员基本情况

科技特派员制度是一项源于基层探索、群众需要、实践创新的制度安排,主要目的是引导各类科技创新创业人才和科技单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素,深入农村基层一线开展科技创业和服务,与农民建立“风险共担、利益共享”的共同体,推动农村创新创业深入开展。

2012320日,省科技厅印发《云南省科技特派员认定管理办法》(云南省科学技术厅公告第20号),启动开展科技特派员认定工作。截至2016年,依据该办法共认定省级科技特派员1734人。为了引导和鼓励更多科技人员面向我省农业农村一线,加速科技成果转化,实施科技精准扶贫,带动农村经济发展和农民增收致富,更好地服务乡村振兴战略实施,201835日省科技厅印发了新的《云南省科技特派员认定管理办法》(云科规〔20182号),并将依据该办法继续开展科技特派员认定工作,扩大全省科技特派员的规模,支持科技特派员充分发挥自身专业技术优势,结合乡村振兴、精准脱贫攻坚等开展创业与服务。

(三)高层次科技人才培养

省科技厅着力推进省科技领军人才、云岭高层次人才、高端人才、两类人才(中青年学术和技术带头人、技术创新人才)人才队伍建设,打造一批高水平的创新团队,加大落实推动科技人才发展的政策措施,大幅增加科技人才队伍总量,充分发挥科技人才在农业科技创新中的主力军作用。截至目前,全省有在滇“两院”院士12人(科学院院士5人,工程院院士7人),其中农业领域院士1人;累计选拔培养科技领军人才26人,其中农业领域5人;引进高端科技人才101人,其中农业领域20人;选拔“两类”人才培养对象1791人,其中农业领域657人;培育省创新团队206个,其中农业领域48个。全省科技人才队伍建设水平不断提升,基本形成了一支创新能力强、素质优良、结构合理、覆盖面广的科技人才队伍。 截至目前,大理州有23人入选省中青年学术和技术带头人,7人入选省技术创新人才,1个团队入选省创新团队,1人入选省高端科技人才,为大理州的科技和经济社会发展做出了重要贡献。

二、科技人员服务基层的保障措施

(一)保障科技人员待遇。对服务农村的科技人员,要求科技人员所在单位给予科技人员保障,如“三区”科技人员在选派服务期间,人事、劳动关系保留在原单位,福利待遇不变,选派期满后仍回原单位工作。

(二)争取工作经费保障。如按照每人每年2万元标准对“三区”科技人员给予科技服务工作经费补助,由中央财政安排,经费由省财政直接拨到派出单位。

(三)支持实施科技项目。对于服务农村的专业科技人员,对其参与的相关科技项目或者创办的科技型中小企业,同等条件下给予优先支持。

(四)组织培训和交流。如每年安排专项培训经费,委托培训机构(云南农业大学)对“三区”科技人员进行基础理论和实用技术相结合的培训,提高“三区”科技人员在种植、养殖、农产品加工、生产管理等方面的知识技术水平和综合服务能力。

三、下一步的工作

为深入贯彻落实党的十九大精神,加快实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略,下一步,省科技厅将根据新形势,对多层次的农村专业科技人才培养工作给予更多支持,进一步扩大农村专业科技人才队伍。特别是结合省委省政府打好打赢精准脱贫攻坚战、打造“绿色食品牌”的部署要求,支持广大科技人员开展农业科技研发,深入我省贫困地区和农业一线,加速科技成果转移转化,加大先进适用技术推广应用示范,进行科技创业,为高原特色现代农业产业发展、美丽乡村建设和农民增收致富提供有力的人才支撑。

再次感谢您对全省科技工作的关心和支持!

 

 

云南省科学技术厅

2018421

(联系人及电话:杨苏,087163194887

 

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